La victoire de Trump est une victoire pour Netanyahu, mais le Premier ministre israélien pourrait ne pas obtenir tout ce qu’il veut
Le président élu des États-Unis a indiqué qu’il souhaitait la fin de la guerre à Gaza et que sa position sur le conflit avec l’Iran restait floue.
Le résultat des élections américaines est très important pour le Moyen-Orient et constitue une victoire spectaculaire pour Benjamin Netanyahu. Il a le potentiel de changer la carte du Moyen-Orient, au détriment du peuple palestinien.
Analyse par Julien Borger à Ramallah, traduit de l’anglais par IA
Pour lire l’article : https://www.theguardian.com/us-news/2024/nov/06/trump-netanyahu-victory-israel-middle-east
L’administration Biden avait repoussé toute pression significative sur le Premier ministre israélien jusqu’après les élections, malgré sa frustration croissante à son égard sur plusieurs questions : l’obstruction de l’aide à Gaza, sa campagne contre l’ONU, son obstruction à un accord de prise d’otages contre la paix et le soutien de son gouvernement aux colons violents de Cisjordanie .
Les démocrates progressistes ont supplié Joe Biden d’utiliser son influence tout au long des 13 mois de conflit à Gaza . La colère suscitée par l’utilisation de bombes américaines pour détruire Gaza – dans le Michigan, où se trouve la plus grande concentration d’Américains d’origine arabe aux États-Unis, et ailleurs – a contribué à la défaite de Kamala Harris. Aujourd’hui, même si l’influence écrasante des États-Unis dans la région devait enfin être libérée, il sera trop tard pour avoir un impact significatif.
Netanyahu a été l’un des premiers dirigeants mondiaux à appeler Trump pour le féliciter mercredi.
Sur le réseau social X, le Premier ministre israélien a décrit le résultat des élections américaines comme « le plus grand retour de l’histoire ! » et une « énorme victoire ».
Le retour de Trump intervient alors que les premiers signes d’une réelle pression de l’administration Biden sur Israël apparaissent. Le secrétaire d’État américain Antony Blinken et le secrétaire à la Défense Lloyd Austin ont écrit au gouvernement israélien le mois dernier pour lui exposer les entraves à l’aide humanitaire à Gaza et contester ses efforts visant à fermer l’agence de secours de l’ONU, l’Unrwa. La lettre donnait à Israël un délai de 30 jours, jusqu’après l’élection présidentielle américaine, pour changer de cap, sous peine de se voir imposer des restrictions en vertu de la loi américaine sur la fourniture d’armes américaines.
Le délai expire le 12 novembre, date à laquelle les Etats-Unis pourront restreindre les flux d’armes lorsqu’il n’y aura plus de risque électoral. Mais dans l’ombre du résultat des élections américaines, cette mesure n’aura que peu ou pas d’influence sur le gouvernement de Netanyahu. Il peut simplement attendre l’investiture de Trump le 20 janvier.
Il est presque certain que le nouveau gouvernement ne défendra pas l’UNRWA. Trump a coupé le financement américain à l’agence en 2018 et celui-ci n’a été rétabli que trois ans plus tard par Biden. L’ONU et l’ensemble des efforts de secours dans la région pourraient bien être confrontés à une crise de financement.
Le retour de Trump au pouvoir supprime également un obstacle important au contrôle total et à l’annexion potentielle d’au moins une partie de Gaza et de la Cisjordanie par Israël. Le nouveau président s’est montré exempt du poids du droit international et des résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU en matière de territoire. Son administration a reconnu la souveraineté israélienne sur le plateau du Golan en 2019.
Il est loin d’être clair qui dirigerait la politique au Moyen-Orient dans une nouvelle administration Trump, mais dans le groupe autour du président élu se trouvent des partisans notables du mouvement des colons, comme son gendre Jared Kushner (qui a parlé du potentiel immobilier des « propriétés en bord de mer » à Gaza) et l’ancien ambassadeur en Israël David Friedman, dont la candidature à un nouveau poste dans la nouvelle administration a pris la forme d’un livre vantant le droit divinement inspiré d’Israël de s’emparer de la Cisjordanie.
Le coup de pouce donné à l’aile annexionniste de l’extrême droite israélienne pourrait être la conséquence la plus immédiate et la plus importante d’une victoire de Trump pour le Moyen-Orient, en raison de son potentiel à redessiner la carte.
« La menace d’un État palestinien n’est plus d’actualité », a déclaré mercredi Yisrael Ganz, le chef de l’organisation de colons Yesha Council, dans un communiqué saluant l’élection de Trump. « C’est un moment historique et une opportunité pour le mouvement de colonisation… Maintenant, avec l’élection du président Trump, il est temps de changer la réalité en Judée-Samarie [la Cisjordanie] également, pour s’assurer que cette région fera à jamais partie d’Israël et pour garantir la sécurité de l’État juif. »
Les attaques de colons et les confiscations de terres visant les Palestiniens ont augmenté de façon spectaculaire en Cisjordanie au cours de l’année écoulée et de nombreux villageois ont été empêchés de récolter leurs olives cet automne. Dans le centre de Ramallah, la principale ville de Cisjordanie et le siège d’une Autorité palestinienne largement impuissante et méfiante, ce territoire sous contrôle israélien total, la « zone C », est déjà considéré comme annexé, sans que cela ne porte le nom.
Le sentiment de désespoir suscité par les événements à Gaza et en Cisjordanie est devenu si enraciné que la différence apportée par une victoire de Trump a été généralement considérée comme marginale.
« Cela ne fera pas une grande différence », a déclaré Eyad Barghouti, un professeur d’université à la retraite, exprimant une opinion largement répandue. « Ce que Biden faisait auparavant en restant discret, Trump le fera plus ouvertement. Il le dira de manière claire, que nous essayons de nous débarrasser de telle ou telle personne. Il ne jouera pas le jeu de se faire passer pour un humanitaire. »
Le retour de Trump ne renforce pas seulement la cause expansionniste, il renforce aussi la position de Netanyahu dans la politique israélienne et devrait accélérer ses efforts pour transformer Israël en un État plus illibéral. Sur ce plan, il n’écoutera pas, par exemple, les plaintes d’un autre populiste à Washington concernant sa campagne visant à affaiblir la force et l’indépendance du pouvoir judiciaire.
Le retour d’un proche allié au Bureau ovale ne donne toutefois pas à Netanyahou une totale liberté de manœuvre. Contrairement à Biden, Trump n’a pas à craindre que le Premier ministre israélien lui porte préjudice sur le plan politique. La nouvelle relation de pouvoir entre les États-Unis et Israël sera plus unilatérale et l’influence du nouveau président sera bien plus grande que celle de ses prédécesseurs.
Il a déjà clairement indiqué dans une lettre adressée à Netanyahu au plus fort de la campagne qu’il souhaitait que la campagne de Gaza soit terminée avant son entrée en fonction, même si Trump accepterait très probablement un résultat largement en faveur d’Israël, y compris le contrôle militaire de la bande de Gaza.
Le président sortant a également fait savoir qu’il souhaiterait un accord rapide au Liban, si celui-ci n’est pas conclu au cours des derniers mois de Biden. Plus important encore, Netanyahu ne peut pas être sûr que Trump soutiendra sa priorité stratégique, une guerre pour détruire le programme nucléaire de l’Iran.
Un tel conflit risquerait d’attirer les Etats-Unis, et l’aversion de Trump pour les guerres à l’étranger est un élément récurrent de sa politique étrangère souvent erratique. D’un autre côté, Netanyahou a peut-être un pouvoir de persuasion considérable pour convaincre l’ancien et futur président que bombarder l’Iran pourrait lui permettre de remporter rapidement et facilement la victoire sur un régime que les services de renseignement américains soupçonnent d’avoir comploté pour l’assassiner .
L’autre grand gagnant du Moyen-Orient mardi soir est la monarchie saoudienne, qui a beaucoup investi dans la famille Trump. Elle dispose désormais d’un proche allié à la Maison Blanche, qui fera pression pour un accord de normalisation saoudo-israélien, qui viendrait s’ajouter aux « accords Abraham » avec d’autres États du Golfe. Les responsables de Biden ont investi énormément de temps et d’énergie pour tenter de conclure un accord saoudo-israélien et ont toujours soupçonné que le prince héritier Mohammed ben Salmane attendait une présidence Trump.
Mais même pour le prince, il ne sera pas simple de parvenir à un accord avec Netanyahu à un moment où Gaza est en train d’être rasée et où plus de 43 000 Palestiniens ont été tués.
Mais cette hésitation pourrait n’être que temporaire. Les forces de convergence entre les monarchies du Golfe et un Israël et des Etats-Unis de plus en plus illibéraux devraient s’avérer plus fortes dans les quatre années à venir que l’inquiétude suscitée par le sort des Palestiniens.
Source : The Guardian