Le mouvement des colons israéliens et ses alliés au sein du gouvernement ont soumis un plan visant à construire 100 nouveaux avant-postes dans les zones palestiniennes de Cisjordanie. Cette mesure reviendrait de facto à annuler les accords d’Oslo.

Des colons israéliens poursuivent l’expansion d’un avant-poste dans le village d’Umm al-Khair, au sein de la communauté de Masafer Yatta, au sud d’Hébron, le 20 mai 2026. (Photo : Mamoun Wazwaz/APA Images)

Le projet d’annexion israélien en Cisjordanie atteint un point critique, le mouvement des colons israéliens promouvant une nouvelle initiative stratégique qui risque de rendre caducs les accords d’Oslo de 1993 et ​​d’isoler davantage les centres de population palestiniens. Ce projet a été révélé la semaine dernière par le quotidien israélien Israel Hayom, qui a rapporté qu’une coalition de groupes de colons israéliens avait annoncé son intention d’établir une centaine de nouveaux avant-postes de colons dans les zones A et B de Cisjordanie. Ces zones, créées par les accords, représentent environ 40 % de la Cisjordanie et relèvent théoriquement du contrôle partiel de l’Autorité palestinienne.

Source : Mondoweiss le 3 juillet 2026
par Qassam Muaddi
https://mondoweiss.net/2026/07/a-new-strategic-plan-being-pushed-by-the-israeli-settler-movement-would-establish-100-outposts-in-the-heart-of-palestinian-cities/

Jusqu’à récemment, l’établissement de colonies israéliennes et d’avant-postes de colons dans la zone A — censée être entièrement sous le contrôle de l’Autorité palestinienne et représentant 18 % de la Cisjordanie — était considéré comme inconcevable. La zone B, qui couvre 22 % du territoire et relève d’une administration conjointe palestinienne et israélienne, a également rarement connu de construction de colonies. C’est dans les 60 % restants de la Cisjordanie, la zone C, que s’est déroulée la majeure partie de l’activité de colonisation israélienne.

Mais ce nouveau projet est susceptible de changer le statu quo qui perdure depuis plus de 30 ans.

Baptisé « Jour du Commandement », ce projet abrogerait de fait ces délimitations géographiques, accélérant ainsi le processus israélien d’érosion de la présence palestinienne en Cisjordanie. Compte tenu de ses implications politiques, il n’est pas surprenant que cette mesure ne soit pas présentée comme un projet d’État, mais plutôt comme une initiative du mouvement de colonisation. Pourtant, des personnalités gouvernementales clés, alliées à ce mouvement, sont prêtes à le soutenir.

Les prémices de ce changement se sont fait sentir sur plusieurs années, caractérisées par une série de modifications du système politique israélien qui ont enhardi les groupes de colons à prendre l’initiative dans des projets bien plus importants que la légalisation d’une colonie ou d’une autre.

Les emplacements des 100 avant-postes prévus dans les zones A et B n’ont pas été rendus publics, mais selon un article d’Israel Hayom , ils se situent dans des « lieux stratégiques » qui « n’ont pas été choisis au hasard  ». D’après la publication israélienne, nombre de ces sites appartenaient à l’État israélien entre 1967 et le début des années 1990, avant d’être transférés à l’Autorité palestinienne suite aux accords d’Oslo. Aujourd’hui, ces sites sont considérés comme faisant partie du patrimoine public de l’Autorité palestinienne.

Pour Khalil Tafakji, géographe palestinien de renom et expert des colonies israéliennes, ces «  lieux stratégiques » sont faciles à cerner. « Dans le vocabulaire israélien, le terme “stratégique” désigne généralement des sommets de collines, des carrefours, des sites religieux, voire des lieux abritant des institutions palestiniennes clés pour l’autonomie », explique-t-il.

Tafakji a déclaré à Mondoweiss que «  de tels emplacements stratégiques sont présents dans toutes les grandes villes palestiniennes, et certains d’entre eux sont déjà ciblés pour confiscation par les colonies israéliennes, comme la mosquée Ibrahimi à Hébron , le carrefour de Zaatara au sud de Naplouse et la zone de Jabriyat à Jénine , où l’armée israélienne a établi une zone de sécurité au cœur de la zone A. »

Qui est à l’origine de ce projet ?

Le projet est piloté par deux principales organisations de colons : l’ONG « Habayta », qui se consacre à aider les nouveaux immigrants juifs à s’établir en Israël en tant que citoyens et qui dépend principalement de financements gouvernementaux, selon des sources israéliennes ; et l’Union agricole, un groupe de colons formé à la fin des années 1980 pour promouvoir les colonies agricoles en Cisjordanie.

Malgré l’apparente nature citoyenne du projet, Tafakji explique que l’armée israélienne jouera vraisemblablement un rôle majeur dans sa mise en œuvre, car « sans sa protection, il serait impossible d’établir des avant-postes de colons en zone urbaine palestinienne ». Pour Tafakji, cela fait de ce plan un projet d’État, « même si la proposition émane du mouvement des colons ».

« L’argent devrait provenir du gouvernement, et la décision finale reviendrait au cabinet israélien  », a poursuivi Tafakji. « Les groupes de colons feraient eux-mêmes partie du pouvoir exécutif de l’État, comme c’est déjà le cas, et mettraient en œuvre la politique étatique. »

Selon Israel Hayom , le plan a déjà été soumis à l’approbation du cabinet israélien, ainsi qu’à des personnalités clés du cercle restreint du Premier ministre Benjamin Netanyahu. Plus important encore, le ministre des Finances israélien, Bezalel Smotrich, connu pour sa ligne dure et cofondateur de l’Union agricole à l’origine de cette proposition, figure parmi les signataires.

Qu’y a-t-il de nouveau dans ce plan de colonisation ?

Ce plan représente une avancée majeure dans la colonisation de certaines parties de la Cisjordanie qui, au cours des trente dernières années, ont été historiquement exclues des plans d’expansion des colonies, marquant ainsi le début d’une nouvelle phase dans la politique d’accaparement des terres menée par Israël. Ce changement a des implications stratégiques importantes, et pourtant, il sera probablement approuvé sans débat politique approfondi. Selon les partisans du plan, cités par Israel Hayom , « il ne nécessite pas un long processus législatif, mais une simple décision du gouvernement qui pourrait modifier la situation sécuritaire pour les années à venir. »

La facilité avec laquelle une décision aussi lourde de conséquences a pu être approuvée est le résultat direct d’une série de mesures juridiques et administratives prises par Israël concernant le fonctionnement de la bureaucratie de l’occupation.

«  L’occupation israélienne de la Cisjordanie n’est plus assurée par l’armée israélienne », a expliqué Khalil Tafakji. « Mais plutôt par des bureaucrates du gouvernement civil alignés sur le mouvement des colons. »

Cela signifie que la procédure administrative d’approbation des projets de colonisation est identique à celle appliquée aux projets urbains israéliens situés en Israël même, puisque les fonctionnaires concernés considèrent la Cisjordanie comme faisant partie intégrante d’Israël. Plus important encore, ces fonctionnaires se voient conférer le pouvoir d’imposer leur vision sur le territoire palestinien.

Bien que ces changements administratifs aient eu des signes avant-coureurs, ils se sont accélérés après le 7 octobre 2023.

En 2024, Smotrich a décrit le nouveau système bureaucratique civil d’administration de la Cisjordanie, dont il a joué un rôle de premier plan dans la mise en place en tant que nouveau chef de l’organe militaire chargé de l’administration de la Cisjordanie, comme « un changement dans l’ADN du système ».

Tafakji souligne qu’avant ces changements, les projets de colonisation devaient être examinés par les institutions militaires et de sécurité, puis débattus par le cabinet israélien lors d’une réunion spéciale semestrielle. « Désormais, l’armée a été remplacée par des organes administratifs civils nommés et dirigés par Smotrich, et le cabinet se réunit chaque semaine pour les approuver », a-t-il précisé.

Ces derniers mois, le cabinet israélien a introduit une série de décisions autorisant des particuliers et des entreprises israéliennes à acheter des propriétés dans les zones A et B , et autorisant la prise en charge de sites historiques et religieux par les agences israéliennes des antiquités.

Toutes ces politiques ont été définies législativement par la Knesset israélienne, qui a adopté plusieurs résolutions à une écrasante majorité, dont une résolution rejetant un État palestinien en juillet 2024 et une autre approuvant l’annexion de la Cisjordanie en juillet 2025 .

La nature de ces politiques est claire : supprimer le cadre d’une autonomie palestinienne limitée qui a fait consensus dans la politique israélienne depuis les accords d’Oslo — et que la communauté internationale considère comme le point de départ pour parvenir à une solution à deux États fondée sur les frontières de 1967.

La destruction de ce cadre n’est plus implicite. En février dernier, Bezalel Smotrich a déclaré lors d’une réunion publique avec des dirigeants de colons israéliens que son principal objectif était d’« éliminer l’idée » d’un État palestinien et d’«  annuler officiellement et pratiquement les maudits accords d’Oslo ».

Ces politiques ont rendu possible un plan comme le « Jour du Commandement », en faisant un projet parrainé par l’État et intégré à la stratégie concertée d’Israël visant à annexer la Cisjordanie et à « enterrer » toute chance d’un État palestinien.

« Rien de tout cela n’aurait été possible sans l’impunité dont bénéficie Israël, notamment de la part de ses partenaires occidentaux », a souligné Tafakji. «  Ces dernières années, des pressions ont été exercées par les pays arabes et européens, et même par les États-Unis eux-mêmes, pour ralentir ou limiter l’expansion des colonies israéliennes. » Aujourd’hui, a-t-il affirmé, ces pressions ont disparu. Au contraire, l’annexion par Israël se heurte à un silence total. « Israël exploite cette situation au maximum », a-t-il insisté.

Qassam Muaddi est le rédacteur palestinien de Mondoweiss . Suivez-le sur Twitter/X à @QassaMMuaddi .