Le rapport Colonna révèle qu’Israël n’a pas fourni de preuves établissant un lien entre des membres du personnel de l’UNRWA et le Hamas
Un rapport du 22 avril 2024 mené par l’ancienne ministre des Affaires Étrangères française, Catherine Colonna, affirme que les allégations d’Israël – accusant des membres du personnel de l’UNRWA d’être affiliés au Hamas et au Jihad Islamique Palestinien – ne sont pas fondées.
Catherine Colonna. Photo : Bryan R. Smith
L’ancienne ministre des Affaires étrangères française, Catherine Colonna, estime dans un rapport du 22 avril ayant pour but d’évaluer la neutralité de l’Agence des Nations Unies pour les Réfugiés Palestiniens, que le gouvernement israélien n’a pas étayé les allégations selon lesquelles des membres du personnel de l’Agence aurait des liens avec le Hamas ou le Jihad Islamique Palestinien.
Ces accusations infondées d’Israël, régulières depuis plus d’une dizaine d’années, s’inscrivent dans un contexte de sabordage systématique de l’UNRWA et de toute tentative d’implémentation de structures pérennes d’aide aux Palestiniens de manière générale.
En effet, le rapport – commandé par l’ONU à la suite des accusations israéliennes – indique que l’UNRWA avait régulièrement fourni à Israël des listes de ses employés, et que le gouvernement israélien « n’a informé l’UNRWA d’aucune préoccupation concernant un employé de l’UNRWA sur la base de ces listes depuis 2011. » Le rapport ajoute que « les autorités israéliennes n’ont jusqu’à présent fourni aucune preuve à l’appui ni répondu aux lettres de l’UNRWA en mars, puis à nouveau en avril, demandant les noms et les preuves qui permettraient à l’UNRWA d’ouvrir une enquête ».
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À la suite de ces accusations en janvier 2024, l’UNRWA a perdu une partie significative des aides qui lui étaient allouées, à cause du retrait de ses principaux donateurs : les États-Unis, l’Allemagne, l’Italie, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, le Japon, la Finlande, l’Australie et le Canada.
L’Agence, vitale pour la population gazaouie sous blocus depuis des années, représente aujourd’hui le canal principal d’aide humanitaire pour les Palestiniens de Gaza victimes de l’attaque génocidaire israélienne depuis le 7 octobre. Le comité d’examen de la famine estimait le 20 mars dernier que « les chiffres concernant Gaza sont les pires jamais enregistrés, quel que soit le critère utilisé. »
Il estime que 677 000 personnes, soit 32 % de l’ensemble des habitants de Gaza, se trouvent aujourd’hui dans des conditions « catastrophiques » de malnutrition et que 41 % d’entre eux se trouvent dans des conditions « d’urgence ».
Malgré les appels des organisations des droits de l’Homme implorants les gouvernements à poursuivre – si ce n’est augmenter – les versements pour l’Agence des Nations Unies en ces temps d’urgence absolue, l’UNRWA est à bout de souffle et manque cruellement de moyens pour subvenir aux besoins vitaux des 2,3 millions de personnes à Gaza qui luttent pour trouver de l’eau, de la nourriture, un abri et des soins médicaux.
Le Commissaire Général de l’UNRWA, M. Philippe Lazzarini, a réagi à la publication du rapport de Mme Colonna sur son compte X (ex-Twitter), et déclare que « l’UNRWA s’engage à appliquer les valeurs et principes de l’ONU et mettra en œuvre les recommandations du rapport sans délai. Cela renforcera nos efforts et notre réponse à l’un des moments les plus difficiles de l’histoire du peuple palestinien".
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Louis Charbonneau, directeur du plaidoyer auprès des Nations Unies à Human Rights Watch, a déclaré : « Je ne pense pas que les conclusions du rapport Colonna soient particulièrement surprenantes. Les gouvernements qui ne l’ont pas encore fait devraient immédiatement rétablir le financement intégral de l’UNRWA, afin que l’Agence puisse apporter une aide aux civils désespérés. De nombreux Palestiniens sont confrontés à la famine en raison de l’utilisation par Israël de la famine comme arme de guerre ».
Le rapport de Mme Colonna précise également clairement que l’UNRWA est « indispensable » aux Palestiniens de toute la région : « L’examen a révélé que l’UNRWA a mis en place un nombre important de mécanismes et de procédures pour garantir le respect des principes humanitaires, en mettant l’accent sur le principe de neutralité, et qu’elle possède une approche plus développée de la neutralité que d’autres entités similaires des Nations Unies ou d’ONG ».
Après 200 jours de bombardements israéliens sur la bande de Gaza, Israël a assassiné plus de 34 151 Palestiniens depuis le 7 octobre et inflige au reste de la population un sort mortifère : la famine.
Selon un rapport de l’UNICEF du 18 avril 2024, « entre le 15 février et le 15 mars 2024, 677 000 personnes étaient en phase 5, la situation d’insécurité alimentaire la plus grave sur le classement de l’IPC (classement évaluant l’insécurité alimentaire à travers le monde) ». Le rapport ajoute que « sans une intervention humanitaire urgente, la zone entière basculerait en situation de famine d’ici le mois de ma i. »
Le 23 avril, au lendemain du dépôt du rapport au secrétaire général de l’ONU, António Guterres, Catherine Colonna affirme que Guterres a « accepté l’intégralité des recommandations du rapport » et qu’il prévoit de « s’atteler à leur mise en oeuvre sans délai ».
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Face à cette urgence, des pays européens s’étaient manifestés : l’Irlande avait donné 21 millions d’euros à l’UNRWA en février 2023, et l’Espagne 20 millions le mois suivant.
Plusieurs pays donateurs, dont le Royaume-Uni, avaient affirmé attendre le verdict de l’examen commissionné par l’ONU avant de reprendre leur financement à l’Agence des Nations Unies. Suite à la publication dudit rapport, plusieurs personnalités politiques – dont la sénatrice française Raymonde Poncet Monge – et organisations internationales humanitaires, exhortent les gouvernements concernés à reprendre leur financement le plus rapidement possible afin de répondre à l’urgence de la situation à Gaza.
Le 24 avril, à la lumière du rapport de Mme Colonna, l’Allemagne a annoncé reprendre son soutien financier à l’UNRWA dans les plus brefs délais.
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Source : Agence Média Palestine, le 24 avril 2024