Le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich, a publié une carte proposant l’annexion de plus de 80 % de la Cisjordanie. Il n’est pas loin de l’opinion du reste de l’establishment politique israélien, y compris de l’opposition «  pragmatique ».

Source : Mondoweiss
Par Qassam Muaddi le 4 septembre 2025
Traduction par IA
https://mondoweiss.net/2025/09/the-new-israeli-map-proposing-to-annex-80-of-the-west-bank-explained/

Plus de 80 % de la Cisjordanie occupée deviendraient une partie d’Israël, selon une nouvelle proposition d’annexion rédigée lundi par le ministre israélien des Finances Bezalel Smotrich.

Le ministre radical a présenté une carte montrant toute la Cisjordanie comme faisant partie d’Israël, y compris Bethléem, la vallée du Jourdain et toute la campagne palestinienne, tandis que seules six villes palestiniennes – Jénine, Tulkarem, Naplouse, Jéricho, Ramallah et Hébron – étaient désignées comme des ghettos isolés. Smotrich a déclaré que si l’Autorité palestinienne (AP) s’opposait à son plan, Israël « l’éradiquerait comme il l’a fait avec le Hamas ». Smotrich a également appelé Netanyahou à mettre en œuvre sa proposition s’il souhaitait « entrer dans l’histoire comme un grand dirigeant ».

Le jour même de la présentation de Smotrich, les forces israéliennes ont arrêté le maire d’Hébron, Tayseer Abu Sneineh. Hébron est la plus grande ville palestinienne de Cisjordanie et abrite 800 000 Palestiniens. Quelque 500 colons israéliens messianiques s’installent dans la vieille ville depuis les années 1980, et Abu Sneineh est connu pour son rôle au sein d’une cellule du Fatah qui a planifié et exécuté l’assassinat de six colons israéliens et juifs dans la vieille ville en 1980, une opération connue localement sous le nom d’« opération Dabuya ». Après son arrestation initiale, Abu Sneineh a été libéré lors d’un échange de prisonniers en 1983, aux côtés d’autres membres de la cellule.

L’arrestation d’Abu Sneineh intervient quelques jours après que les médias israéliens ont rapporté que le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, envisageait la création d’un «  émirat » tribal à Hébron, séparé de l’Autorité palestinienne, ce qui a fait surface pour la première fois dans les pages du Wall Street Journal en juillet dernier.

Les médias locaux palestiniens ont spéculé sur le fait que l’arrestation d’Abu Sneineh pourrait être un prélude à l’élimination des sources potentielles d’opposition locale à l’annexion, compte tenu notamment des antécédents d’Abu Sneineh et de son statut de figure nationaliste locale importante à Hébron.

Ces événements, en plus d’un certain nombre d’autres développements survenus dans la période précédant la proposition Smotrich, ont propulsé la question de l’annexion potentielle de la Cisjordanie par Israël au sommet de l’agenda du gouvernement israélien et ont laissé des millions de Palestiniens en Cisjordanie incertains de leur avenir.

Le contexte
Le cabinet israélien s’est réuni dimanche dernier pour la deuxième fois en deux semaines afin de discuter des options d’annexion de certaines parties de la Cisjordanie. Cette réunion a été suivie la semaine dernière par une rencontre entre le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Saar, et le secrétaire d’État américain, Marco Rubio. Au cours de cette rencontre, M. Saar a informé M. Rubio de l’intention d’Israël d’«  imposer sa souveraineté » sur le territoire palestinien, selon le site d’information israélien Walla.

Pendant ce temps, Israël a mené une démonstration de force contre l’Autorité palestinienne en lançant plusieurs raids sur les principales villes de Cisjordanie qui constituent la zone A des accords d’Oslo, soit environ 18 % du territoire et censées être sous la juridiction de l’Autorité palestinienne. La semaine dernière, l’armée israélienne a lancé le plus important raid militaire depuis des années sur Ramallah , occupant le centre-ville de la capitale de facto de l’Autorité palestinienne avec des centaines de soldats accompagnés d’équipes de médias israéliens pendant plus de trois heures. Le lendemain, l’armée israélienne a lancé un raid similaire à Naplouse, deuxième centre de pouvoir de l’Autorité palestinienne.

Bien qu’Israël affirme que ses dernières mesures d’annexion de la Cisjordanie sont une réponse à l’annonce par plusieurs États européens de leur intention de reconnaître la Palestine comme un État, l’annexion de la Cisjordanie par Israël est en préparation depuis des années.

En 2019, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahou s’était engagé, lors de sa campagne électorale, à annexer la vallée du Jourdain. La première administration Trump aurait empêché Israël d’annoncer officiellement l’annexion à deux reprises, en janvier et en juin 2020.

Cependant, cette même administration Trump a annoncé son plan « Accord du siècle » en 2020, qui prévoyait l’annexion de la majeure partie de la Cisjordanie, y compris la totalité de la vallée du Jourdain. Trump a également reconnu la souveraineté d’Israël sur les colonies illégales en Cisjordanie, le plateau du Golan syrien occupé et l’ensemble de Jérusalem, capitale d’Israël. Les Palestiniens l’ont massivement rejeté.

Le plan d’annexion actuel d’Israël s’appuie sur le « plan décisif » de Smotrich de 2015, qui vise à empêcher la création d’un État palestinien et à expulser les Palestiniens en encourageant la « migration volontaire ». Smotrich a également déclaré que les Palestiniens de Cisjordanie devraient soit se soumettre à la souveraineté israélienne, soit quitter le pays, soit être « traités » par les forces israéliennes. Après le 7 octobre, Smotrich a déclaré que l’ annexion de la Cisjordanie devait être la réponse d’Israël à l’attaque du Hamas. Il a ensuite déclaré que l’expulsion par Israël de la moitié de la population de Gaza « créerait un précédent » pour faire de même en Cisjordanie.

Attaquer l’AP
Au cours des deux dernières années, Smotrich a mené une campagne d’étranglement financier contre l’Autorité palestinienne, piratant l’argent des douanes palestiniennes qu’Israël perçoit pour le compte de l’Autorité palestinienne conformément aux accords d’Oslo. Smotrich a également menacé à plusieurs reprises d’interdire aux banques israéliennes de traiter avec les banques palestiniennes et, dans le même temps, a contraint ces dernières à limiter le montant des transferts d’argent liquide que les banques palestiniennes peuvent effectuer vers les banques israéliennes.

Ces deux mesures ont plongé l’Autorité palestinienne dans une crise financière persistante, l’empêchant de verser l’intégralité de ses salaires mensuels aux fonctionnaires, aux médecins, aux enseignants et aux agents de sécurité pendant des mois. Et si Smotrich mettait en œuvre l’interdiction de toute transaction financière entre les banques israéliennes et palestiniennes, cela entraînerait un effondrement financier total en Cisjordanie, menaçant l’existence même de l’Autorité palestinienne.

Affaiblir l’AP à ce point vise à lui ôter tout besoin des Palestiniens et à ouvrir la voie à l’annexion. Or, Smotrich n’est que l’incarnation de cette récente tentative d’isolement et de siège de l’AP : il est l’un des nombreux ministres israéliens essentiels à la continuité du gouvernement Netanyahou, parmi lesquels Itamar Ben-Gvir, Amichai Elyahu et Orit Strock, tous représentants de la droite religieuse et majoritaires à la Knesset israélienne.

La Knesset a également posé les bases juridiques de l’annexion de la Cisjordanie depuis des années. En 2018, elle a adopté la loi sur l’État-nation israélien , qui stipule que le seul droit à l’autodétermination entre le Jourdain et la mer Méditerranée appartient au peuple juif. En juillet dernier, la Knesset a adopté un projet de loi rejetant la création d’un État palestinien entre le fleuve et la mer, et un an plus tard, en juillet dernier, elle a adopté un projet de loi autorisant l’annexion de la Cisjordanie.

Le rôle des États-Unis
Le prélude à l’annexion officielle du territoire palestinien ne se limite pas aux mesures israéliennes, mais inclut également des initiatives américaines, jusqu’ici symboliques, qui cautionnent les intentions d’Israël. Alors que des États européens, dont la France, le Royaume-Uni et la Belgique, annoncent leur intention de reconnaître un État palestinien lors de l’Assemblée générale des Nations Unies qui se tiendra plus tard ce mois-ci, les États-Unis ont, pour leur part, révoqué les visas des responsables palestiniens, dont le président palestinien Mahmoud Abbas, qui devait participer à l’Assemblée générale. Cette décision a été suivie par la décision de Washington de cesser de délivrer des visas aux détenteurs de passeports palestiniens.

En substance, cela signifie que les États-Unis soutiennent implicitement les projets d’Israël visant à éliminer la possibilité d’un État palestinien et à étendre le contrôle d’Israël sur tous les territoires palestiniens.

Bien que le dernier plan de Smotrich ait été qualifié de « maximaliste », l’orientation générale des législateurs israéliens, même celle de l’opposition « pragmatique » représentée par Yaïr Lapid et Benny Gantz, ne s’oppose pas véritablement à l’annexion. Les principales divergences entre Israéliens ne portent pas sur l’annexion en elle-même, mais sur son ampleur.

Les législateurs israéliens les moins « maximalistes » appellent soit à l’annexion de toutes les colonies israéliennes, soit à l’annexion de la zone C (qui représente plus de 60 % de la Cisjordanie), soit à l’annexion de la vallée du Jourdain. Mais toutes ces versions priveraient les Palestiniens de toute continuité géographique significative, de tout contrôle sur les ressources naturelles et les frontières, ou de toute perspective de croissance démographique future. En substance, l’ensemble de la classe politique israélienne est résolument déterminé à rendre impossible la création d’un État palestinien. C’est l’éventail de courants politiques que les États-Unis choisissent de soutenir.

En fin de compte, ce sont les États-Unis qui décideront si l’annexion officielle dans son ensemble se poursuivra. Axios a cité deux responsables américains anonymes affirmant qu’il était « peu probable » que Trump soutienne une telle initiative. Mais même si Washington met fin à l’ annexion de jure de la Cisjordanie, il proposera très probablement une « alternative » qui consoliderait l’annexion de facto .