Ce plan promet tourisme côtier, libre-échange, gratte-ciel et emplois. Mais la population de Gaza n’a pas été consultée.

Le président américain Donald Trump tient la Charte signée du Conseil de la paix, lors du 56e Forum économique mondial (WEF) annuel à Davos, en Suisse, le 22 janvier 2026 [Jonathan Ernst/Reuters]

Des tours étincelantes bordent le littoral méditerranéen, une « Nouvelle Gaza » et une « Nouvelle Rafah » se profilent à l’horizon, avec plus de 100 000 logements côtoyant des zones industrielles bien ordonnées – et même un nouvel aéroport.

Le tout sans consultation des populations censées bénéficier à ce projet.

Voici les grandes lignes d’un « plan directeur » pour Gaza après la guerre, présenté cette semaine au Forum économique mondial de Davos, en Suisse , par Jared Kushner, gendre du président américain Donald Trump et promoteur immobilier.

« Il n’y a pas de plan B », a déclaré Kushner en dévoilant ce plan ambitieux.

La guerre génocidaire menée par Israël contre Gaza a fait plus de 71 000 morts parmi les Palestiniens depuis le 7 octobre 2023, date à laquelle le Hamas a lancé une attaque contre des villages et des avant-postes militaires dans le sud d’Israël et où Israël a commencé ses bombardements. Des milliers d’autres sont portés disparus et présumés morts sous les décombres. Plus de 470 Palestiniens ont été tués depuis l’annonce du cessez-le-feu par Trump le 10 octobre de l’année dernière.

Présentée cette semaine comme un plan de reconstruction du territoire palestinien, la proposition de l’administration Trump n’apporte cependant aucun éclairage sur des questions fondamentales telles que les droits de propriété et fonciers — sans parler de la justice pour les crimes de guerre — alors même qu’il est prévu de construire des bâtiments rutilants sur environ 68 millions de tonnes de décombres et de débris de guerre, où des milliers de corps restent ensevelis.

Faisant l’éloge du plan de réaménagement, Trump, qui s’est également longuement exprimé lors du forum de Davos, a affirmé que la guerre à Gaza « touchait vraiment à sa fin », alors même que les forces israéliennes tuaient au moins 11 Palestiniens, dont deux enfants et trois journalistes, lors de frappes distinctes sur la bande de Gaza jeudi.

« Je suis un professionnel de l’immobilier dans l’âme, et tout est question d’emplacement  », a déclaré Trump à propos du plan de développement. « Et j’ai dit : regardez cet emplacement en bord de mer, regardez cette magnifique propriété, ce qu’elle pourrait représenter pour tant de gens.  »

Les experts ont vivement critiqué la vision « impérialiste » du soi-disant plan directeur de Trump, qui, selon eux, n’inclut aucune consultation avec les Palestiniens et réduit le génocide catastrophique en cours à une « opportunité d’investissement  ».

La proposition de Trump sent à plein nez les « plans impérialistes pour Gaza  », a écrit l’écrivaine palestino-américaine Susan Abulhawa dans un article publié sur X. « Il s’agit d’un plan visant à effacer le caractère indigène de Gaza, à transformer ce qui reste de son peuple en une main-d’œuvre bon marché pour gérer ses « zones industrielles  » et à créer un littoral exclusif pour le « tourisme ».

Au cours de plus de deux années de bombardements sur Gaza à partir d’octobre 2023, Israël, qui bénéficie du soutien diplomatique et militaire des États-Unis, a détruit ou endommagé plus de 80 % des bâtiments de la bande de Gaza, les immeubles résidentiels ayant été complètement rasés.

Tous les grands hôpitaux et universités, ainsi que la plupart des réseaux d’électricité et d’eau, des routes et des services municipaux de la bande de Gaza ont été détruits.

Presque tous les 2,3 millions d’habitants du territoire ont été déplacés, souvent à plusieurs reprises. Les gens font la queue pendant des heures pour obtenir de la nourriture et de l’eau, et l’aide humanitaire vers le territoire a été restreinte par Israël, qui contrôle tout ce qui entre et sort.

Alors, que contient le plan de reconstruction de Gaza, qui fait partie du lancement par Trump d’un « Conseil de paix  » ? Ce plan peut-il être réalisé, et à quel prix, en particulier pour la population de Gaza ?

Qu’est-ce que le Conseil de paix ?

Jeudi, à Davos, Donald Trump a officiellement annoncé la charte de son « Conseil de paix  », qu’il a présenté comme la prochaine étape du plan de paix en 20 points de son administration et comme un mécanisme destiné à superviser la reconstruction de Gaza. Les membres du Conseil sont élus pour un mandat de trois ans.

Ceux qui souhaitent obtenir un siège permanent doivent verser 1 milliard de dollars.

Mais la charte de 11 pages du Conseil de la paix ne mentionne pas Gaza et semble s’être transformée en quelque chose de beaucoup plus ambitieux : un forum international de règlement des différends et un rival potentiel des Nations unies.

Le conseil d’administration comprend à ce jour l’ancien Premier ministre britannique Tony Blair, le secrétaire d’État américain Marco Rubio et Jared Kushner, avec Donald Trump lui-même comme président disposant d’un droit de veto. Il comprend également le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, bien qu’il fasse l’objet d’un mandat d’arrêt de la Cour internationale de justice (CIJ) pour crimes de guerre à Gaza.

Au moins 50 chefs d’État ont confirmé avoir reçu une invitation, y compris les adversaires des États-Unis que sont la Chine et la Russie, et plusieurs d’entre eux ont accepté d’y participer. Cependant, Trump a retiré l’invitation du Canada jeudi, dans ce qui semble être une mesure de rétorsion suite au discours du Premier ministre Mark Carney au Forum économique mondial, dans lequel il a dénoncé la position agressive de Trump à l’égard du Groenland.

S’exprimant lors du forum, Trump a déclaré que le conseil allait « connaître un grand succès à Gaza » et que « nous pourrons nous étendre à d’autres domaines à mesure que nous réussirons à Gaza ».

Kushner a ensuite présenté les détails des plans de développement du conseil pour Gaza, sans mentionner les projets visant à créer un État palestinien.

Le Hamas, qui gouverne actuellement Gaza, a condamné cette proposition, déclarant : « Notre peuple dans la bande de Gaza ne permettra pas que ces plans soient adoptés.  »

Que contient le plan pour Gaza ?

Le plan de développement de Trump prévoit notamment de porter le produit intérieur brut (PIB) de Gaza à 10 milliards de dollars d’ici 2035, après que l’économie du territoire ait chuté à seulement 362 millions de dollars en 2024 en raison de la guerre ; de créer 500 000 nouveaux emplois ; et d’investir au moins 25 milliards de dollars dans des équipements modernes et des services publics.

Kushner n’a pas précisé qui financerait ce redéveloppement. « Comme vous le savez, la paix est différente d’un accord commercial, car elle implique un changement de mentalité », a-t-il déclaré, qualifiant les efforts de paix à Gaza de « très entrepreneuriaux  ».

Cependant, il a également mis l’accent sur la sécurité. « La priorité numéro un sera la sécurité », a déclaré Kushner. « Sans sécurité, personne ne va investir, personne ne va venir construire là-bas. Nous avons besoin d’investissements pour commencer à créer des emplois », a déclaré M. Kusher.

Il a ajouté que les États-Unis travaillaient « en étroite collaboration avec les Israéliens pour trouver un moyen de désamorcer la situation, et que la prochaine étape consistait à travailler avec le Hamas sur la démilitarisation  ».

Rien n’indique que les Palestiniens ou leurs dirigeants aient été consultés au sujet de ces plans. Amjad Shawa, directeur du Réseau des ONG palestiniennes à Gaza, a déclaré que la société civile palestinienne et les instances officielles n’avaient pas été associées aux discussions avec le Conseil de paix.

« En tant qu’acteurs palestiniens sur le terrain, après 10 ans de travail, et en particulier les deux dernières années à Gaza, nous avons été surpris que personne ne nous ait consultés au sujet des plans pour Gaza et son avenir  », a-t-il déclaré.

« Au moment où ces dirigeants organisent des cérémonies, Israël profite de cette période pour poursuivre ses actions à Gaza.  »

Voici quelques-uns des points forts du plan de réaménagement de Trump  :

Quatre phases de développement

Présentant un calendrier de développement en quatre phases commençant à Rafah, dans le sud de Gaza, puis se déplaçant vers le nord, Kushner a montré des cartes codées par couleur indiquant les zones touristiques côtières, les tours à usage mixte et les zones résidentielles et industrielles, lors de la présentation du plan à Davos.

La première phase du plan de reconstruction de Trump devrait débuter à Rafah, la ville la plus au sud de Gaza, et dans certaines parties de Khan Younis.

La deuxième phase concernera d’autres parties de Khan Younis, tandis que la troisième phase vise à développer des camps de réfugiés dans le centre de Gaza.

La quatrième phase couvrira la ville de Gaza, située au nord du territoire.

Kushner a déclaré aux participants à Davos que la construction de nouveaux aménagements dans toutes ces zones prendrait deux à trois ans. Cependant, il n’a pas donné de détails sur le lieu où les Palestiniens vivraient pendant la reconstruction, ni sur la manière dont les nouveaux logements seraient attribués.

Projets touristiques côtiers

Sur les cartes présentant le projet pour Gaza, l’administration Trump a coloré en rose la quasi-totalité du front de mer et l’a désignée comme zone « touristique côtière  » qui comprendra jusqu’à 180 gratte-ciel.

La proposition prévoit également un port à l’extrémité sud-ouest de Gaza, le long de la frontière avec l’Égypte, et une zone réservée à un aéroport à proximité, à quelques kilomètres de l’emplacement de l’ancien aéroport de Gaza, détruit lors des attaques israéliennes il y a vingt ans.

Emploi et investissement

Dans un rapport publié en octobre 2025, le Bureau central palestinien des statistiques a déclaré que le chômage à Gaza avait augmenté de 80 % pendant la guerre, avec plus de 550 000 personnes actuellement sans emploi.

Le PIB a chuté de 83 % en 2024 par rapport à l’année précédente, et de 87 % en deux ans, pour atteindre 362 millions de dollars. Le PIB par habitant a chuté à 161 dollars par an, ce qui le place parmi les plus bas au monde.

« Avant la guerre, la bande de Gaza connaissait une croissance économique, avec l’ouverture de nombreux projets commerciaux, touristiques et industriels, et elle était devenue un refuge pour de nombreux investissements dans tous les secteurs  », a déclaré Maher Altabbaa, directeur général de la Chambre de commerce et d’industrie du gouvernorat de Gaza, à Al Jazeera au début du mois dernier.

La proposition présentée par Kushner prévoit la création de plus de 500 000 emplois dans les secteurs de la construction, de l’agriculture, de l’industrie manufacturière et des services, avec un investissement de 1,5 milliard de dollars dans une initiative intitulée « Écoles professionnelles et (re)formation pour une main-d’œuvre complète  ».

Il a ajouté que le conseil d’administration avait pour objectif d’utiliser les « principes du libre marché » pour réduire la dépendance de Gaza à l’aide étrangère, et a dévoilé dans la proposition des plans pour un nouveau « corridor logistique  », un nouveau passage « trilatéral » à Rafah et des routes reliant les centres urbains de Gaza. Le plan semble suggérer que le nouveau passage serait construit à l’endroit où Gaza, Israël et la région du Sinaï en Égypte se rejoignent.

Le principal point de passage existant entre Gaza et l’Égypte, à Rafah, devrait quant à lui ouvrir dans les deux sens la semaine prochaine.

« Nouvelle Rafah », « Nouvelle Gaza  »

Kushner a présenté une diapositive montrant des images générées par l’intelligence artificielle intitulée « Nouvelle Rafah », qui présentait des plans pour construire plus de 100 000 logements permanents dans la ville méridionale de Gaza.

Environ 200 écoles et plus de 75 établissements médicaux seront construits, a-t-il affirmé.

Une autre diapositive, intitulée « New Gaza  », présentait les plans visant à transformer l’enclave en un centre industriel, axé sur les centres de données et autres infrastructures numériques.

Qu’a dit Kusher à propos de la démilitarisation ?

Kushner a déclaré que le plan de reconstruction ne commencerait qu’après le désarmement complet du Hamas et le retrait de l’armée israélienne.

Israël a soutenu plusieurs groupes armés et gangs à Gaza pendant la guerre, et Kushner a déclaré que ceux-ci seraient soit démantelés, soit « intégrés » au Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG), un organe composé de 15 technocrates palestiniens chargés de la gestion quotidienne du territoire.

Toutes les armes lourdes du Hamas doivent être immédiatement mises hors service, et les armes légères restantes seront progressivement mises hors service par une nouvelle force de police palestinienne, selon le plan. Le Hamas, pour sa part, ne s’est pas engagé à désarmer, craignant que cela n’élimine le peu de résistance armée que les Palestiniens de Gaza pourraient opposer à de futures attaques israéliennes.

Lors de la présentation à Davos, la présentation PowerPoint de Kushner indiquait que les membres du Hamas qui coopéreraient et désarmeraient seraient « récompensés par l’amnistie et la réintégration, ou un passage sûr  », et que certains seraient « intégrés » dans la nouvelle force de police palestinienne après un « contrôle rigoureux ».

Mahmoud Abbas, président de l’Autorité palestinienne (AP), a appelé à la mise en œuvre intégrale du plan de paix, y compris le retrait des forces israéliennes et un rôle central pour l’AP dans l’administration de Gaza.

Source : ALJAZEERA
https://www.aljazeera.com/news/2026...
Traduction : AFPS