Des ministères de l’UE et certaines universités, y compris en Espagne, investissent dans des entreprises israéliennes qui vendent du matériel militaire, des technologies et d’autres biens.

Milan, Italie – Des données recueillies par Statewatch et révélées par Al Jazeera montrent que des institutions publiques de pays de l’Union européenne signent des contrats lucratifs avec des entreprises israéliennes malgré le long passé d’Israël en matière de crimes de guerre dans la bande de Gaza et en Cisjordanie occupée.

Les chiffres révèlent que l’Espagne, l’un des plus virulents détracteurs d’Israël en Europe , a conclu 14 contrats d’une valeur de près de 227 millions d’euros (257 millions de dollars) entre janvier 2022 et juillet 2025, période couverte par les données. La majeure partie de cette somme – 207 millions d’euros (235 millions de dollars) – provient d’un contrat signé en avril 2024 entre le ministère espagnol de la Défense et Rafael pour des « systèmes de combat aérien ». Les forces de police espagnoles ont également acquis des gilets pare-balles auprès de la société israélienne Marom Dolphin.

Globalement, les données montrent que les institutions publiques des États membres de l’UE ont signé 194 contrats d’une valeur de près de 2,7 milliards d’euros (3,1 milliards de dollars) avec des entreprises israéliennes. La valeur réelle est probablement plus élevée, car les documents publics de l’UE ne recensent qu’une fraction des contrats et mentionnent certains contrats d’une valeur incroyablement faible, inférieure à un euro.

Le nombre de contrats a augmenté après le début de la guerre israélienne contre Gaza. Au cours des 21 premiers mois, entre janvier 2022 et octobre 2023, les données font état de 82 contrats d’une valeur supérieure à 1,2 milliard d’euros (1,36 milliard de dollars). Plus de la moitié d’entre eux – 112 contrats d’une valeur de 1,6 milliard d’euros (1,8 milliard de dollars) – ont été signés au cours des 21 mois suivants, entre octobre 2023 et juillet 2025.

Source : Al Jazeera le 2 juillet 2026
Poursuivre la lecture et visionner les tableaux statistiques : https://www.aljazeera.com/news/2026/7/2/billions-flow-between-eu-institutions-and-israel-despite-gaza-genocide

L’attitude de statu quo adoptée par l’UE contraste avec les procès en cours devant la Cour internationale de Justice (CIJ) contre Israël pour violation de la Convention sur le génocide dans la bande de Gaza. En 2024, la CIJ a constaté un « risque réel et imminent » de préjudice irréparable pour les Palestiniens et a statué qu’aucun État ne devait ni aider ni faciliter le maintien de la présence illégale d’Israël dans les territoires occupés.

Yussef Al Tamimi, professeur adjoint au département d’études juridiques de l’Université d’Europe centrale à Vienne, en Autriche, a déclaré à Al Jazeera que l’approche permissive de l’UE envers Israël était «  juridiquement intenable ».

« La CIJ a établi des obligations sans équivoque pour tous les États de prendre des mesures visant à éliminer, atténuer et rectifier l’occupation illégale de la Palestine  », a déclaré Al Tamimi, notant que la Cour a rendu un avis qui est « contraignant pour tous les États membres de l’UE en vertu de ces accords et en vertu du droit international coutumier ».

La grande majorité des contrats conclus au cours de cette période de 42 mois concernaient des technologies de pointe et d’autres biens nécessitant une ingénierie de précision, une expertise technique approfondie et des installations de fabrication spécialisées, notamment des systèmes d’armes et des puces informatiques.

Contribuer au génocide israélien à Gaza

Les sociétés militaires israéliennes Elbit Systems, Rafael Advanced Defense Systems et Troya Tech Defence Ltd figuraient parmi les 10 principaux contractants au cours de la période considérée par l’ensemble de données.

La Hongrie, l’allié le plus proche d’Israël en Europe, a signé le plus grand nombre de contrats, 42, d’une valeur de près de 603 millions d’euros (684 millions de dollars).

Pourtant, des pays comme la Suède, première nation d’Europe occidentale à reconnaître la Palestine en 2014, et l’Espagne, qui a depuis longtemps exprimé sa solidarité avec les Palestiniens et publié des déclarations importantes s’opposant à l’offensive militaire israélienne sur Gaza, n’ont pas interdit aux institutions publiques d’acheter des biens et des services auprès d’entreprises israéliennes.

L’Allemagne, connue pour son soutien à l’État israélien et à ses institutions publiques, a acheté une multitude de produits et de services auprès d’entreprises israéliennes.

L’ensemble de données comprend 37 contrats entre des institutions allemandes et des entreprises israéliennes portant notamment sur du matériel militaire, des logiciels de cybersécurité, des outils de laboratoire et du matériel médical.

La valeur de plusieurs contrats – notamment avec des institutions allemandes – n’est pas divulguée dans les avis publiés sur le site web des appels d’offres électroniques de l’UE (TED). D’autres contrats affichent une valeur d’un euro seulement (1,13 $) voire d’un centime, des montants qui semblent trop faibles pour être exacts.

Un porte-parole du ministère allemand de l’Économie et de l’Énergie a déclaré : « Les entreprises situées en Israël peuvent participer aux appels d’offres des institutions étatiques allemandes, tout comme les entreprises situées dans d’autres pays, conformément à la législation européenne sur les appels d’offres. »

Ils ont ajouté que le gouvernement décide de l’octroi des licences d’exportation d’armes au cas par cas, « après une évaluation approfondie qui tient compte des considérations de politique étrangère et de sécurité, conformément aux directives juridiques et politiques. Ceci s’applique également à Israël. »

« Le gouvernement tient compte du respect du droit international humanitaire », a déclaré le porte-parole. « Une attention particulière est également portée au pays bénéficiaire, au type d’équipement militaire et à son utilisation prévue. »

Les universités et les forces de police nationales de plusieurs pays de l’UE figuraient également en bonne place parmi les prestataires de services des entreprises israéliennes.

L’École polytechnique fédérale de Madrid a signé en août 2024 deux contrats avec Heqapl pour l’acquisition d’équipements d’informatique quantique, pour un montant total de près de 300 000 euros (340 000 dollars). La Guardia Civil, les forces armées et de police espagnoles, avait quant à elle signé plusieurs contrats, avant le début de la guerre israélienne contre Gaza.

L’hôpital universitaire de Louvain, en Belgique, a signé en avril 2024 un contrat de 1,2 million d’euros (1,36 million de dollars) avec la société israélienne GNX Data Systems pour un logiciel de séquençage du génome.

ORES, un important fournisseur de gaz et d’électricité de la région belge de Wallonie, détient un contrat d’une valeur de plus de 3,7 millions d’euros (4,20 millions de dollars) avec la société de technologies de l’information SysAid Technologies.

Le ministère italien de l’Intérieur figure dans un contrat de mars 2024 d’une valeur de près de 4 millions d’euros (4,54 $) avec la société israélienne Source Vagabond Systems pour des gilets pare-balles.

Au moment de la publication, le ministère espagnol de la Défense, les forces de police espagnoles, le ministère suédois de la Défense et le ministère allemand de la Défense n’avaient pas répondu à la demande de commentaires d’Al Jazeera.

Suspension de l’accord commercial UE-Israël

L’UE, principal partenaire commercial d’Israël, pourrait affecter l’économie israélienne et sa capacité à mener une guerre si elle choisissait d’imposer des sanctions significatives.

Les échanges de marchandises entre l’UE et Israël se sont élevés à 42,6 milliards d’euros (45,3 milliards de dollars) en 2024, selon les données de l’UE. Une suspension partielle de l’accord d’association UE-Israël – cadre définissant les modalités de la coopération politique et économique entre les deux parties – pourrait impacter directement environ 5,8 milliards d’euros (6,6 milliards de dollars) d’exportations israéliennes.

L’accord, signé en 1995 et mis en œuvre en 2000, accordait à Israël des privilèges tels que l’accès à des subventions dans le cadre du programme de recherche et d’innovation Horizon Europe de 95,5 milliards d’euros (108 milliards de dollars).

Des chercheurs, des institutions universitaires et des entreprises israéliennes ont collaboré avec des institutions de l’UE pour développer des technologies à double usage telles que la cybersécurité, l’intelligence artificielle et les drones grâce à des subventions estimées à 1,11 milliard d’euros (1,26 milliard de dollars) d’Horizon Europe entre 2021 et 2024, et à au moins 40 millions d’euros supplémentaires (45 millions de dollars) dans le cadre du programme d’échange d’étudiants et de personnel Erasmus+ entre 2015 et 2020.

L’année dernière, un examen mené par le service diplomatique de l’UE, le Service européen pour l’action extérieure (SEAE), dirigé par Kaja Kallas , a mis en évidence des preuves importantes selon lesquelles Israël violait l’article 2 de l’accord d’association UE-Israël, qui exige des deux parties qu’elles respectent le droit international et les droits de l’homme.

Kallas, le chef de la diplomatie européenne, a déclaré que les actions d’Israël, telles que la coupure de l’aide alimentaire et médicale, allaient «  au-delà de la légitime défense ».

Cependant, des pays comme l’Allemagne et l’Italie se sont opposés à la suspension de l’accord, bloquant une tentative en ce sens plus tôt cette année.

Amnesty International figure parmi les nombreuses organisations de défense des droits humains qui demandent la suspension du pacte. Eve Geddie, directrice du bureau d’Amnesty International auprès des institutions européennes, a déclaré qu’une telle suspension constitue une obligation juridique lorsqu’une de ses clauses fondatrices n’est pas respectée, comme c’est le cas pour Israël.

« La condamnation verbale de la conduite illégale d’Israël par l’UE et ses États membres, notamment en ce qui concerne l’établissement et l’expansion des colonies illégales dans les territoires palestiniens occupés, sans action visant à rétablir le respect du droit, entraîne l’érosion du droit international au détriment de tous  », a déclaré Geddie à Al Jazeera.

« Il est honteux que l’UE ait permis et encouragé Israël à poursuivre ses violations en toute impunité. »